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Lunes, 06 Agosto 2018 05:54

Gestión municipal del turismo I - Política municipal

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Gestión municipal del turismo I - Política municipal

Miguel Acerenza

 

 

 

 

 

Los temas que desarrollaremos en esta nueva serie de artículos tienen que ver con la Gestión Municipal de Turismo, y tratarán específicamente sobre la Política Municipal del Turismo y su materialización en el Plan Municipal de Turismo. Estamos seguros que el contenido de esos artículos contribuirá en la labor que llevan cabo los Organismos Municipales de Turismo destinada al fomento y desarrollo del turismo en el ámbito territorial de su competencia. Comenzaremos entonces por conceptuar la Política Municipal de Turismo y precisar su alcance, para posteriormente ver los principios rectores en los cuales debe sustentarse dicha política, y los mecanismos de que dispone el organismo municipal de turismo para su formulación.

 

Conceptualización de la Política Municipal de Turismo

Lo primero que se debe tener claro es que se entiende por Política Municipal de Turismo, para poder comprender el contenido y alcance de la misma. En este caso la definiremos como: “El conjunto de decisiones en materia turística que, con sujeción a los principios rectores y las directrices de la política nacional de turismo, establecen las normas y procedimientos que orientan el fomento y desarrollo del turismo en el ámbito municipal”. De acuerdo con esta definición, la Política Municipal de Turismo tiene como propósito establecer las directrices dentro de las cuales deben encausarse las acciones tendientes al fomento y desarrollo del turismo en el ámbito municipal. Directrices que deben traducirse en planes y programas de acción para la conducción de la actividad turística en el municipio. Como se desprende también de dicha definición, el alcance de la política municipal de turismo está limitada al territorio bajo jurisdicción de la entidad, cuyo gobierno debe establecer las directrices para la conducción de las acciones tendientes al desarrollo de la actividad, con sujeción a los principios y lineamientos que marca la Política Nacional de Turismo, la cual es de observancia obligatoria en todo el territorio nacional.

 

Principios rectores de la política municipal de turismo

Ahora bien, aunque el país carezca de una política nacional de turismo, o se presenten algunas diferencias en cuanto al enunciado de los principios rectores del desarrollo del turismo a nivel nacional, el Organismo Municipal de Turismo debe tener presente que el desarrollo sostenible del turismo esta basado en criterios de sostenibilidad, y que es con base en dichos criterios que deben establecerse los principios rectores del turismo en el territorio bajo su jurisdicción. Por lo que tiene que quedar muy claro que la sostenibilidad es la condicionante, y no el propósito del desarrollo del turismo municipal. Hecha la aclaración que considerábamos necesaria, a continuación describimos los principios básicos que deben regir la Política Municipal de Turismo, los que a nuestro entender debieran ser los siguientes:

a) Satisfacer las necesidades de los turistas que llegan al municipio por motivos vacacionales, sean éstos nacionales o extranjeros.
b) Contribuir a la mejora de las condiciones de vida de la población local.
c) Preservar el legado histórico-cultural y los elementos, actividades y tradiciones de la comunidad receptora.
d) Asegurar la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales en los lugares donde tienen lugar las actividades turísticas y recreacionales.
e) Mantener la sostenibilidad económica de la actividad turística, de manera que sustente la rentabilidad económica de la industria turística local, impulse las actividades económicas relacionadas, y favorezca el desarrollo local, beneficiando así a todos en forma justa y equitativa.

 

Mecanismo para la formulación de la Política Turística Municipal

Al igual que en el caso de la política nacional de turismo, la política turística municipal debe surgir de un proceso de intercambio de opiniones y compromisos entre todos los involucrados en la actividad turística de la entidad, por lo que el Organismo Municipal de Turismo tiene que contar con un Consejo Consultivo de Turismo, órgano colegiado de asesoramiento y consulta de carácter honorario, adscrito al Intendente o Presidente Municipal y presidido por al Director de Turismo de la entidad, cuyas funciones deben ser:


a) Contribuir en la formulación de la política municipal de turismo.
b) Asesorar en la evaluación de dicha política.
c) Proponer medidas para corregir el deterioro ocasionado al medio ambiente y a los recursos naturales de uso turístico, por el desarrollo de un turismo descontrolado.
d) Proponer programas y proyectos que mejoren y hagan más competitiva la oferta turística de la entidad.
e) Proponer normas y procedimientos para una mejor regulación de la actividad turística, y lograr una mayor eficiencia en la gestión municipal del turismo.
f) Pronunciarse y emitir recomendaciones sobre asuntos relativos al turismo municipal que sean sometidos a su consideración.

 

En nuestra opinión, este órgano debiera estar integrado por los representantes de las asociaciones e instituciones que agrupan a los prestadores de servicios turísticos del municipio, representantes de los desarrolladores de emprendimientos turísticos que actúan en la entidad, expertos en turismo y, desde luego, por representantes de los vecinos del municipio, quienes tienen el legítimo derecho de externar sus puntos de vista sobre el desarrollo del turismo en la entidad. Pensamos que sería conveniente que participar también en este Consejo los representantes de las unidades de desarrollo urbano y obras públicas de la propia administración municipal, ya que a ellos compete el desarrollo de los programas que en esos campos se relacionen con el turismo.

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Así integrado, el Consejo Consultivo de Turismo se convierte además, en un medio idóneo para sondear el sentir y la actitud de los distintos sectores de la población en cuanto al turismo, recibir opiniones y sugerencias sobre su desarrollo, y lo que es más importante aún, compatibilizar los intereses de los distintos grupos que, de una forma u otra, pueden ser beneficiados o afectados por el incremento de la actividad turística. Brindando así a las autoridades municipales la oportunidad de diseñar políticas de turismo justas, equitativas y beneficiosas para todos.

 

En el próximo artículo veremos las distintas directrices de políticas turísticas que el municipio tiene que precisar para promover e impulsar el desarrollo del turismo en la entidad.

 
 
 

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